在第五届中国国际消费品博览会举办期间（4 月 13 日 - 18 日），中国（海南）改革发展研究院发布的《释放服务消费潜力 ——2025 年中国消费研究报告》引发关注。报告显示，2024 年我国居民服务消费支出占人均消费支出比重达 46.1%，创历史新高，且预计到 2030 年将突破 50%，标志着我国向服务型消费社会加速迈进。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在接受媒体采访时，围绕提振消费与扩大内需提出核心主张：通过百万亿级 “投资于人” 战略，将消费打造为未来十年经济持续增长的内生动力。

服务消费崛起：新趋势与新矛盾

报告数据揭示，2024 年我国城乡居民服务消费支出突破 1.3 万元，同比增长 7.4%，增速较人均消费支出高出 2.1 个百分点。交通通信、教育文化娱乐、医疗保健三大领域支出占比达 34.41%，成为服务消费的核心支柱。同时，以信息消费、人工智能应用、小众消费为代表的新兴业态蓬勃发展，例如 DeepSeek 引发的 AI 应用热潮，使京东 “双 11” 期间 AI 类产品成交额最高增幅达 10 倍。然而，报告也指出，内需不足的主要矛盾已聚焦于服务消费潜力尚未充分释放，亟待从国家战略层面进行系统性改革。

百万亿投资计划：破解消费困局的关键

迟福林强调，“投资于人” 是释放 14 亿人口消费潜力的核心路径。他分析，随着传统投资增速放缓，教育、医疗、养老等服务消费领域存在巨大投资缺口。经初步测算，全面保障和改善民生、推动服务型消费升级，需 80 万亿 - 100 万亿元规模的投资。为此，课题组提出十万亿级 “投资于人” 具体方案，重点推进农民工市民化、城乡医保并轨、高中义务教育普及等民生工程，并建议实施 “居民收入倍增” 和 “中等收入群体倍增” 计划，同时通过扩大服务领域开放、优化监管体系等举措释放消费活力。

多维赋能：构建消费主导型经济新范式

迟福林进一步指出，“投资于人” 战略不仅关乎资金投入，更是经济增长模式的深刻转型。他主张以新型城镇化为重要载体，加大城市基础设施建设，充分释放城市创造需求的潜力；同时强调国有资本应发挥关键作用，建议将 10% - 15% 的国有资本用于民生改善，在城市基建、民营经济及中小企业发展中形成协同效应。他明确表示，通过 “投资于人” 推动服务型消费成为主导，是未来十年实现 4% - 5% 经济增长的重要基石，也是消费驱动经济持续增长的根本保障。