在 “2025 新京智库春季论坛” 上，中国社会科学院学部委员高培勇指出，面对复杂外部环境与经济波动，政策调整和改革行动是宏观调控不可或缺的两大支柱。

高培勇认为，当前经济波动多由预期和信心变化引发，宏观调控需同时达成扩大需求与稳定预期双重目标。这一复杂性决定了调控不能仅依赖单一手段，需引入改革行动，与政策调整同频共振、双向发力。政策调整聚焦解决短期矛盾，而改革行动则着眼于化解长期问题，二者相辅相成。

回顾 2024 年中央经济工作会议部署可见，宏观政策并非单纯的政策调整，而是同步配套改革行动。例如，在财政、货币等政策实施过程中，同步推进财税体制、金融监管等领域改革，以制度优化增强政策效能。这种政策与改革协同发力的模式，既能快速缓解经济运行中的短期压力，又能通过体制机制创新释放长期发展动能。

展望 2025 年经济社会发展目标，面对外部环境挑战，高培勇强调，必须坚持政策调整与改革行动并重。政策调整可通过灵活的财政货币政策刺激需求、稳定经济；改革行动则围绕产权保护、市场准入、要素市场化配置等关键领域深化改革，稳定市场预期，激发市场主体活力。只有让政策与改革如车之两轮、鸟之两翼协同推进，才能有效提升宏观调控效能，增强经济发展韧性。