绿色中国2025淄川对话会于山东淄川举办，国家发改委能源研究所高级顾问、中国宏观经济研究院研究员韩文科出席会议并发表主旨演讲。他提出，兼顾能源安全新战略与双碳发展目标，当下我国能源政策聚焦三大核心着力点，为“十五五”能源低碳转型划定发展方向。

三大政策着力点分别为发展非化石能源、管控化石能源消耗、深化能源机制改革。一是推进可再生能源替代，搭建新能源主体新型电力系统，提升新能源消纳调控能力，抬高非化石能源消费占比；二是严控传统能耗，加快煤炭减量、收紧煤电装机规模，“十五五”时期石油消费迈入峰值平台期；三是落地能源市场化改革，完善全国统一能源市场，优化电网体系，理顺能源价格机制。

韩文科研判，“十五五”能耗管控模式迎来调整，能耗双控逐步转向碳排放双控，建立强度为主、总量为辅的管控体系；碳达峰之后切换管控模式，搭建碳足迹、碳标识管理体系，完善碳中和考核机制。同时电力、绿电、绿证交易市场持续完善，还原能源商品属性，激活行业市场活力。

他表示，新阶段将破解产业结构偏重、能源结构偏煤难题，依托绿电、氢能赋能产业升级。工业领域可通过产业结构优化、低碳技术落地、循环经济搭建、清洁能源替代四大路径，完成绿色低碳转型，助力能源安全与双碳目标协同落地。

来源：中国新闻网，2025年08月29日