中国人民大学财政金融学院教授、中国资本市场研究院联席院长赵锡军在《国家治理》杂志刊文指出，金融强国建设是一项长期性、系统性工程，“十五五”时期是我国金融高质量发展的关键攻坚阶段。当前我国金融强国建设已取得阶段性丰硕成果，但仍存在结构性短板，需立足国情精准发力、久久为功，稳步构建中国特色现代金融体系。

在建设成就方面，我国金融改革发展实现全方位突破。金融机构改革持续深化，通过补充银行资本金、压降高风险中小金融机构、推动非银机构转型，行业整体稳健性与服务实体经济能力显著提升。多层次金融市场体系不断完善，多项长效政策落地，培育中长期资金入市生态，拓宽居民投资渠道、丰富实体融资方式。同时，我国建成广覆盖的人民币跨境支付体系，多渠道清算网络互联互通，人民币国际地位稳步提升，成为我国对外收支第一大结算货币。此外，金融业高水平对外开放持续推进，国际金融合作不断深化，配套安全保障机制日趋完善，国家金融安全防线更加牢固。

赵锡军同时指出，当前金融体系仍存在诸多适配性短板，难以完全匹配高质量发展需求。我国以银行为主导的金融体系，存在融资渠道单一、资源配置效率不足等问题。一方面，轻资产、重研发的科创企业缺乏有效抵押品，难以获得传统信贷支持，中小科技企业普遍面临融资困境；另一方面，大型企业信贷资源过剩，金融配置分化问题突出。另一方面，居民财富管理需求持续升级，但金融产品供给单一，资本市场基础制度有待完善，无法充分满足民众资产配置、风险对冲的多元需求。此外，金融体系存在重规模、轻效率的问题，流动性总量充足但配置效率偏低，粗放扩张易累积潜在风险。

针对现存问题，赵锡军提出金融强国建设三大核心着力点。首先，健全科学稳健的金融调控体系，完善现代中央银行制度与宏观审慎管理框架，优化利率传导机制，用好结构性货币政策工具，精准稳定资本市场、盘活市场流动性，稳定市场主体预期。

其次，深耕资本市场改革，打造规范透明、富有韧性的资本市场。构建覆盖企业全生命周期的融资服务链条，依托风险投资、股权融资、债券融资等多元工具，适配科创企业成长需求，完善创新资本形成机制，让资本市场承接创新风险、培育长期资本，助力产业升级与科技创新。

最后，推动各金融子系统功能精准匹配、协同发力。统筹银行、券商、基金、保险等各类金融机构，结合货币、资本、外汇、衍生品市场，形成分工协作、优势互补的金融格局。依托完善的监管体系、多元的产品服务和自主可控的基础设施，实现风险精准分流、资源高效配置，推动金融发展从规模导向转向质量、效率、风险并重的高质量发展模式。

赵锡军强调，金融强国建设需坚持稳中求进，立足中国国情探索特色发展路径，统筹发展与安全、创新与监管，在风险可控前提下优化金融结构、提升服务效能，为经济高质量发展筑牢金融根基。

本文来源：新浪财经（选自《国家治理》杂志2026年第10期）