清华大学教授李稻葵在 2025 全球财经论坛提出，我国国债占 GDP 仅 25%，远低于发达国家，建议发行占 GDP40%-50% 的国债。
其核心方案包括：以 30 万亿国债置换地方债，用中央信用降低融资成本，优化债务结构；将 4 万亿国债资金借给地方，收购 50% 未售住房转为保障房，化解房企危机、助力新市民安居，推动保障房目标完成率大幅提升。
他强调从 “公共财政” 转向 “公共金融”，国债作为核心载体，可激活金融、降低实体融资成本。外资增持中国国债势头强劲，国债还能转化储蓄、支撑人民币国际化。同时需应对通胀、监管、代际公平等挑战，释放经济潜力。
